國(guó)土資源部5月6日透露，根據(jù)國(guó)家提出的化解產(chǎn)能過(guò)剩要求，國(guó)土資源部發(fā)布意見(jiàn)，明確對(duì)未按國(guó)家規(guī)定核準(zhǔn)備案的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得安排建設(shè)用地計(jì)劃。
據(jù)國(guó)土資源部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，化解產(chǎn)能過(guò)剩是今后一段時(shí)間的主要任務(wù)。
為此，近期，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，明確3年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批，不得受理未經(jīng)核準(zhǔn)的煤炭采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請(qǐng)，對(duì)未按國(guó)家規(guī)定核準(zhǔn)備案的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得安排建設(shè)用地計(jì)劃，不得通過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查和辦理供地手續(xù)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，嚴(yán)格審批煤炭采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請(qǐng)，未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)(產(chǎn)能核增)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不得受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請(qǐng)；國(guó)發(fā)【2016】7號(hào)文件之前已經(jīng)項(xiàng)目(核增)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，需按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過(guò)剩掛鉤，完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，并由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)公告后，方可辦理其采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模受理申請(qǐng)手續(xù)。
《意見(jiàn)》明確，煤礦企業(yè)兼并重組后資源儲(chǔ)量大于1億噸(焦煤資源儲(chǔ)量大于5000萬(wàn)噸)的煤炭采礦權(quán)審批登記手續(xù)，一律由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)依法辦理。積極為煤炭企業(yè)做好采礦權(quán)抵押服務(wù)。對(duì)退出企業(yè)按規(guī)定注銷(xiāo)的礦業(yè)權(quán)，已繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)退還剩余儲(chǔ)量對(duì)應(yīng)已繳納價(jià)款。
《意見(jiàn)》要求，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，圍繞去產(chǎn)能，全面強(qiáng)化對(duì)鋼鐵、煤炭企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)鋼鐵、煤炭企業(yè)違法用地、違法采煤等行為的查處力度。發(fā)現(xiàn)鋼鐵、煤炭企業(yè)未辦理用地審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記手續(xù)擅自占用土地、開(kāi)采煤炭的，依法責(zé)令其停止違法行為，及時(shí)立案查處，或掛牌督辦查處，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
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